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探索“基层党建+社区治理”新路径 增强基层社会治理活力

来源:未知 作者:水城网 人气: 发布时间:2019-11-29
摘要:探索“基层党建+社区治理”新路径 增强基层社会治理活力
      商报消息 (记者 杨杰 实习记者 国晓宁)今年以来,聊城市坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的重要路径,以“三个一”(突出一个引领、打造一个平台、创新一个品牌)为抓手,不断完善“基层党建+社区治理”体系建设,推动把党的组织优势转化为基层社会治理优势,有效改变了社区治理活力不够、实效不强等问题。
      突出一个引领。围绕“组织设置合理、工作职责明晰、作用发挥明显、运行机制规范”目标,进一步规范网格党建工作,形成网格管理、条块结合、层级负责“党建+网格”工作格局。一是党建组织体系化。市委政法委、市委组织部联合下发《关于进一步完善网格化服务管理工作的实施方案》,按照“一格一支部、支部建在网格上”目标,指导93个城市社区改设为党委、26个社区改设为党总支,依托街区、小区划分515个网格党支部,设置楼院党小组6213个,建立起“街道党工委—社区党总支—网格党支部”纵向组织架构。二是网格考核指标化。市委政法委制定《聊城市综治中心和网格星级管理实施细则》,明确“网格党建”情况占“星级网格”比重为30分,将“网格建立党支部、网格党支部阵地建设、网格学习交流平台、党员在网格中认岗领责”情况作为“星级网格”评定重要内容,明确由县(市区)委组织部门负责每年对网格党建情况进行考核。三是工作推动常态化。成立由组织、政法、财政、民政、住建、国土、规划等部门组成的城市基层党建和治理工作联席会议,联席会议由组织部门牵头定期召开,共推社会治理、共同服务群众、共建文明城区等方面的工作。
      打造一个平台。结合城市社区党群服务中心“三年建设计划”,积极打造社区党群服务暨社区治理中心,将党建和社会治理工作向社区延伸。一是一体规划建设。鼓励各地结合实际,采取单独建设、共同建设等灵活方式,建设集基层党建、社会治理和公共服务功能于一体的社区党群服务暨社区治理中心,统一达到“五有标准”,即有服务大厅、有规范流程、有服务设施、有电子显示、有详实档案,形成社区治理中心和党群服务中心“双辐射、双带动”格局,中心承载功能明显增强。二是融合社会资源。充分发挥社会组织作为社会治理“活力因子”作用,积极引导见义勇为、心理社工等社会组织进驻社区中心,定期开展“心理社工进社区公益性”活动。同时,积极做好社区治理与社会组织孵化一批社会组织如聊城市慈善义工协会、春雨助学协会、蒲心社会工作服务中心,在帮扶解困、法制宣传、安全防控等方面发挥了积极作用。三是增强治理实效。统一开发全市网格化服务管理信息系统,开通微信公众号,及时发布便民服务信息和网格工作动态并为每,名网格员安装“智慧网格”手机APP。社区网格员以“矛盾在网格化解、隐患在网格排查、问题在网格解决”为目标,每天开展矛盾纠纷、治安隐患、严重精神障碍患者及重点人员排查,网格员巡查发现问题,利用APP第一时间上传至街道网格化信息系统,街道及时分流到社区驻地部门联动解决,努力做到“小事不出网格、大事不出社区”。今年8月份以来,全市网格化信息系统共受理各类事件31924件,派遣解决28334条。
      创新一个品牌。统筹城市小区党建和治理资源,由小区党组织牵线搭桥,在居民小区试点设立“红旗驿站”,打通社会治理和服务居民“最后一公里”。一是科学组建队伍。推行以党支部为核心,带领物业单位、业委会、志愿者队伍“一核三元”管理模式,原则上由小区党支部书记任网格员,兼任“红旗驿站”站长,由小区党员、业委会、物业单位三方代表任成员。二是完善运行机制。建立目标责任制度,制定年度网格化服务管理工作计划,细化分配任务,切实将党建引领基层治理落实到位。建立协商会议制度,定期召开成员会议,集中讨论群众反应较多的问题,鼓励居民参与讨论和议事协商。建立协调联动制度,由网格党支部牵头负责,明确小区党组织、业委会、物业公司的权责范围,形成小区“问题共商、困难互帮、共促共建”格局。三是强化功能发挥。“红旗驿站”作为城市小区网格化服务管理站,设立学习室、活动室和议事室,为群众学习、议事、交流提供平台。同时,充分发挥群众自治作用,由热心居民组织成立“家庭事务调解队”、“4050助7080志愿服务队”等小区组织,培育身边的“红旗好人”,带头做好身边事,树立小区新风尚。四是落实专项费用。按照小区规模和党员群众人数,坚持“惠及面广、受惠群众多”原则,落实办公经费和服务群众专项经费,合理提出为民办事项目,明确项目主要内容、资金支出、完成时间,逐级审批备案后,在小区公示栏张榜公示,接受党员群众监督。
      通过探索“基层党建+社区治理”模式,有效推动了基层治理、社区党建与服务群众的有机融合,逐步完善了新型小区治理和服务体系,有效激活了基层社会治理“神经末梢”。


责任编辑:水城网
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